全國(guó)政協(xié)澳區(qū)委員蔡明威提案關(guān)於“統(tǒng)一內(nèi)地居民往來港澳通行證件，實(shí)現(xiàn)‘內(nèi)地居民一證通港澳’”。認(rèn)為內(nèi)地居民往來港澳通行證件的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)地居民一證通港澳”的舉措，對(duì)推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐具有重大意義，回應(yīng)民生民意的期盼，也是貫徹“以人民為中心”的具體落實(shí)舉措。

　　優(yōu)化審批流程

　　蔡明威提出，在粵港澳大灣區(qū)、橫琴深度合作區(qū)等政策措施的推動(dòng)下，內(nèi)地與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅遊等交流將日益緊密和頻繁。建議統(tǒng)一內(nèi)地往來港澳通行證件，並將現(xiàn)有的因私往來港澳通行證和因公往來港澳通行證，合併為現(xiàn)有卡式的電子往來港澳通行證，在證件增加“因私”及“因公”字樣，以示區(qū)別。

　　並且建議簡(jiǎn)化辦證程式，優(yōu)化審批流程。為提高辦證效率和提升出入境管理效能，建議電子通行證的製證和簽發(fā)由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，因公往來港澳的任務(wù)批件等仍延續(xù)由地方政府外事辦公室/港澳事務(wù)辦公室簽發(fā)管理，辦理因公電子通行證須持有上述機(jī)關(guān)簽發(fā)的任務(wù)批件原件。

　　倡出臺(tái)新法規(guī)

　　此外，“內(nèi)地居民一證通港澳”舉措落地，需要國(guó)家層面支持，建議出臺(tái)新的因私和因公往來港澳管理辦法予以規(guī)範(fàn)。鑒於“內(nèi)地居民一證通港澳”涉及多個(gè)部委的管理權(quán)限，原來因私往來港澳的管理辦法是一九八六年公佈，已有近四十年，因公往來港澳的管理辦法是○八年公佈，上述現(xiàn)有出入境政策已無法滿足目前的實(shí)際需求，建議國(guó)家出臺(tái)一部新的因私和因公往來港澳管理法規(guī)或辦法予以規(guī)範(fàn)。